近日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍我国天然林保护工程最新进展。会上，针对日前中办、国办印发的《天然林保护修复制度方案》（以下简称制度方案），国家林业和草原局有关负责人做了详细解读。经过20多年天然林资源保护工程的持续实施，国家累计投入四千多亿元保护天然林，使我国天然林资源达到29.66亿亩，占全国森林面积的64%、森林蓄积的83%以上。《制度方案》通过建立全面保护、系统恢复、用途管控、权责明确的天然林保护修复制度体系，引导我国天然林保护从周期性、区域性的工程措施，逐步转向长期性、全面性的公益事业。

更高级别的保护，势在必行。《制度方案》坚持全面保护、突出重点的基本原则，力图采取严格科学的保护措施，把所有天然林都保护起来，并在此基础上，依据国土空间规划划定的生态保护红线以及生态区位重要性等指标，确定天然林保护重点区域，实行分区施策。既抓全面，确保国土范围内所有的天然林资源都在制度框架内，不留盲区、不留死角、不留尾巴，全国“一盘棋”；又抓重点，针对天然林保护重点区域，因地制宜，根据实际情况进行“靶向”施策，不搞“眉毛胡子一把抓”。此外，建立天然林保护行政首长负责制和目标责任考核制，进一步凸显了天然林保护工作的重要性，而加强天然林管护站点建设、管护网络建设、灾害预警体系建设、护林员队伍建设和共管机制建设，则体现了天然林保护工作的系统性、整体性。

最严格的管制，势在必需。《制度方案》明确提出“全面停止天然林商业性采伐”，有力地展现了我们国家全力保护天然林的坚定决心。一方面，随着经济社会的持续发展，我国在生产生活方面对木材存在巨大的需求量；另一方面，由于长期过度采伐，我国天然林数量少、质量差、退化严重的现象充分暴露出来。通过大规模推进国家储备林建设、加大人工林木材的供应力度，在有效保障市场需求的同时，为天然林保护提供了广阔的空间。在禁止生产经营活动的同时，编制天然林抚育作业设计、培育大径材和珍贵树种、严格控制天然林地转为其他用途，多措并举，确保管制效果。

更全面的修复，势在必然。鉴于我国天然林持续退化、天然林质量普遍不高的严峻形势，根据天然林演替和发育阶段，科学实施修复措施，变得十分紧迫和必要。《制度方案》围绕建立退化天然林修复制度、强化天然林修复科技支撑、完善天然林保护修复效益监测评估制度等三个方面，对天然林的修复工作进行了全面安排和系统部署。促进生态系统恢复、加强生态廊道建设、努力恢复天然植被，对天然林的修复能起到积极的推动作用，是我们必须长期坚持的工作方向。

更严密的监管，势在必要。《制度方案》通过完善天然林保护修复监管体制、建立天然林保护修复责任追究制，为切实有效地推进天然林修复工作织起监管的天罗地网。将天然林保护修复成效列入领导干部自然资源资产离任审计事项，强化舆论监督，发动群众防控天然林灾害事件，倒逼相关部门及领导主动作为、敢于担当；建立天然林资源损害责任终身追究制，则充分发挥了依规依纪依法严肃问责的震慑和警示作用，进一步强化天然林保护修复责任追究。

生态文明之基，“美丽中国”之本，绿色中国梦之要，天然林保护是一项功在当代、利在千秋的长期系统工程，需要我们以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，一步步脚踏实地、一代代接续奋斗，打赢天然林保护持久战。

稿源：荆楚网

作者：余东