特朗普在竞选年寻求外国胜利-还有戏剧性事件
特朗普作为美国历史上第三位被弹劾的总统,在结束2019年大选时,或许还有他在国际舞台上取得的两项最大成就--美国突击队突袭行动,杀死了伊斯兰国(Islamic State)领导人阿布·巴克尔·巴格达迪(Abu Bakr al-Bagdadi),以及与加拿大和墨西哥签署的新贸易协定。
但对于这位当上总统的大亨来说,今年也充满了曲折。
关于结束阿富汗战争的野心,他邀请塔利班参加会谈,然后宣布谈判结束,最后恢复会谈,这让华盛顿感到震惊。
在朝鲜问题上,特朗普一直希望促成一项具有里程碑意义的协议,与朝鲜领导人金正恩(Kim Jong Un)举行的备受期待的峰会以僵局告终。
特朗普随后仓促开始了与一次匆忙安排的新会议的会谈,但今年年底,朝鲜发射火箭,并威胁说,除非美国做出让步,否则将赠送一份“圣诞礼物”。
他在委内瑞拉问题上的努力少了些鞭子,但也没什么可展示的,今年1月,美国领导着西方和拉美大国,宣布左翼领导人尼古拉斯·马杜罗(Nicolas Maduro)的非法性--尽管美国一致支持反对派和制裁,但马杜罗仍在掌权。
在与中国的贸易战这一特别动荡的问题上,随着一项“第一阶段”小交易的结束,紧张局势有所缓和,特朗普放弃了一些关税,北京方面承诺购买更多美国商品。
但世界上两个最大的经济体之间根本的不和仍未解决,预计美国将在2020年就中国的国家补贴等关键问题向美国施压。
这一罕见的问题招致了共和党盟友的批评,特朗普还对土耳其发出了好坏参半的信息,命令美国从叙利亚撤军,为安卡拉袭击与美国结盟的库尔德武装分子铺平了道路,然后特朗普对北约(NATO)盟友施加制裁。
除了热点之外,特朗普的风格可能已经突破了最广泛的领域,与一些世界上最专制的领导人打成一片,甚至在他与许多亲密盟友发生冲突时也是如此,就像他在去年12月北约峰会上的激烈交锋中所看到的那样。
他已经撕碎了国际共识,退出了巴黎气候协议和欧洲支持的与伊朗的非核化协议,并毫不掩饰地寻求提振以色列右翼领导人本雅明·内塔尼亚胡(Benjamin Netanyahu)。
在他的国内议程中,削减移民是头等大事的一面镜子里,特朗普把自己塑造成了一个独一无二的领导人,能够站在长期被接受的现状面前。
在北约之行的开头,特朗普说的第一句话不是关于俄罗斯、叙利亚或阿富汗的安全挑战,而是他说的盟国,他说的贡献比他们应得的份额要少。
-着眼于成功-
2020年白宫竞选活动是在特朗普于12月18日被弹劾的阴影下拉开帷幕的。当时,众议院民主党人以压倒性多数投票支持特朗普滥用权力,向乌克兰施压,要求其挖掘国内对手乔·拜登(Joe Biden)的丑闻。
与此同时,民主党总统候选人把重点放在医疗保健和其他国内问题上。
但是左倾的美国进步中心的高级研究员布赖恩卡图利斯(Brian Katulis)称,外交政策是选举中的“卧铺问题”,戏剧性的特朗普可能会找到一种将其置于最前沿的方法。
他说:“这是一次电视真人秀。即使他没有取得重大成功,他也会声称自己成功了。”
“他将利用其他国家及其领导人作为连任竞选的支柱。”
尼罗河嘉丁纳,前英国首相玛格丽特撒切尔的助手,现在在传统基金会,一个保守的华盛顿智库,认为特朗普已经取得了“重大的成功”。
他说:“我们已经看到99%的ISIS在伊拉克和叙利亚被占领。还有一项工作要做,但这是一个非常非常大规模的成就。”
“特朗普的外交政策是向前看的,而不是孤立主义者,”嘉丁纳说,并补充说,欧洲领导人“正在为特朗普再次当选的巨大可能性做准备。”
嘉丁纳认为,特朗普还“显著削弱”了伊朗,去年11月,在美国全面制裁伊朗之后,伊朗爆发了反政府抗议活动。
批评人士说,强硬路线已经适得其反,减少了伊朗对2015年核协议的遵守,并鼓励文官政权在该地区进行反击。
-“期待意想不到的事情”-
就在被弹劾之际,特朗普在立法上取得了重大胜利,当时民主党领导的众议院以压倒性多数支持他的继任者“北美自由贸易协定”(North American Free Trade Agreement)。
新的美国-墨西哥-加拿大协议发现特朗普和自由民主党之间罕见的共同点,他们普遍反对通过加强墨西哥劳工标准等措施来达成自由贸易协议。
卡图利斯说,在伊朗和朝鲜等热点地区,特朗普至少会证明,他采取了与前任不同的做法。
卡图利斯说:“很难指出特朗普外交政策的实际成功。这真的是一个混乱的世界。”
“但事实是该死的--他会证明美国的负担在世界上减轻了,其他人已经做得更多了。”
卡图利斯说,特朗普的核心观点是,“外国人一直在利用美国”--他将渴望把国家安全作为国内政治中的一个楔形问题。
“有了特朗普,你可以预料到意想不到的事情。”
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