东北地区,擘画全面振兴蓝图
出山海关,一路向北,眼前是广袤的东北黑土地。从中国革命与建设中走来,从改革开放大潮中走来,这片黑土地上交织着光荣与梦想,沉淀着挫折与思考,正谋求新时代老工业基地的全面振兴。
回望第一个五年计划期间,全国156项重点建设工程,东北地区就占了58项,不仅为国家提供了大量物资装备,还为各地培养输送了大批技术管理人才;我国工业一穷二白之时,东北地区创造了第一艘万吨巨轮等众多“第一”,承载着中国“大工业”梦想的一重、一汽、沈飞等坚实地走上了发展舞台。但是,长期积累的体制性、结构性矛盾,再加上思想观念保守,东北地区工业总产值在全国所占份额一路下跌,经济位次不断后移。曾经的“共和国长子”,遭遇了“成长的烦恼”。
面对这种局面,一场系统推进的变革再次将东北推向了历史的前台。2003年,《中共中央国务院关于实施东北地区等老工业基地振兴战略的若干意见》正式印发,标志着东北振兴战略的启动实施。2016年,针对发展中的新困难和新问题,党中央科学把握发展大势,擘画了未来15年的蓝图,拉开了新一轮东北振兴战略的大幕。
是变革,一定会遭遇困难。但是,东北地区拥有100多万平方公里土地、1亿多人口,建有一批关系国民经济命脉和国家安全的战略性产业,在国家发展全局中至关重要,再大的困难也要迎难而上。十几年来,在重大国家战略的指引下,东北地区向优化营商环境要活力,向改革创新要动力,向对外开放要潜力,推动传统产业改造升级,促进新兴产业加快发展,实现了经济总量的跃升、国有企业的盘活、民生领域的改善,不断释放出东北振兴发展的新动能。
是变革,就不会一蹴而就。习近平总书记强调,新时代东北振兴,是全面振兴、全方位振兴,要从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度去把握。他强调,坚决破除体制机制障碍,形成一个同市场完全对接、充满内在活力的体制机制,是推动东北老工业基地振兴的治本之策。新时代东北振兴,还有不少硬仗要打。越是任务艰巨,越需要把深化改革放在首要位置,越需要撸起袖子加油干,确保各项政策措施落实落细落到位。
从今天起,我们走进东北地区,在新中国奋斗史中追寻其发展足迹,在经济版图上把握其发展方位,在本报“壮丽70年·奋斗新时代——共和国发展成就巡礼”专栏推出专版报道,讲述辽宁、吉林、黑龙江的发展故事。面向未来,我们也会继续在新时代的坐标中探寻其发展思路,聆听更多关于这片黑土地的精彩故事。(详见十到十一版)
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